Natalya Omelchenko
до
Общественная инициатива "Активная гражданская позиция"
Вчора о 4:23
Студентам - ВПЛ. Утвержден Порядок государственной целевой поддержки для получения профтехнического и высшего образования, в т.ч. для детей-переселенцев.
ВНИМАНИЕ! Есть хорошие и плохие новости на эту тему.
Просим дочитать до конца! В тексте поста - все ссылки на официальные источники и разъяснения наиболее важных моментов юристами ОО "Активная гражданская позиция" и Юридической коллегии "Омега-Вердикт".
Постараемся писать максимально доступным, не юридическим языком.
Просим ПЕРЕПОСТ в переселенческие группы, в том числе потому, что информация в СМИ далеко не полностью соответствует действительности.
Важно! Копирование одной ссылки на "Урядовый портал" без наших разъяснений может ввести людей в заблуждение, как уже произошло в ряде групп соцсетей.
13 августа 2016 года мы в нашей группе опубликовали пост под названием: "Студентам - переселенцам - ЛЬГОТЫ и ПОДДЕРЖКА! КАК ПОЛУЧИТЬ?
Рекомендации ОО "Активная гражданская позиция" и Юридической коллегии "Омега-Вердикт" + шаблон заявления - подаем в канцелярию ВУЗа!"
https://www.facebook.com/groups/citizen1agp/1763620700587231https://www.facebook.com/groups/citizen1agp/1763620700587231//?match=0YHRgtGD0LTQtdC90YLQsNC8
В этом посте 13.08.2016 мы призвали всех студентов и их родителей реализовать свои законные права (згідно Закону України «Про охорону дитинства» (ст. 19) та згідно Закону України «Про вищу освіту» (ч.17 ст. 44)) и обратиться к руководству ВУЗа с заявлением, шаблон которого приложили.
Мы получили около 200 откликов из разных регионов о том, что люди действительно обратились в свои ВУЗы с такими заявлениями и получили ответы, в которых говорится об отсутствии порядка предоставления поддержки и о том, что данные заявления студентов стали поводом для обращений ВУЗов в вышестоящие инстанции. Понятно, что студентов, подавших заявления, было гораздо больше, чем 200, ведь далеко не все дали обратную связь.
Несмотря на то, что ряд активных студентов-переселенцев лоббирует эту тему уже год (спасибо им огромное!), именно наша с вами активность привела к тому, что Кабмин вместе с МОН ВЫНУЖДЕНЫ были засесть за разработку порядка и утвердить его в рекордные сроки от начала нашей акции - за 3 месяца.
Это - один из аргументов того, что "всё пропало" и "я ничего не могу с этим поделать", "тотальная зрада" и "от меня ничего не зависит" - ВАТНАЯ точка зрения.
Именно мы с вами можем все изменить в государстве при условии, что действуем сообща и проявляем активную гражданскую позицию.
Хорошие новости для переселенцев - копируем для вас п.2 Порядка:
2. Державна цільова підтримка надається у вигляді:
1) повної оплати навчання за рахунок коштів загального фонду державного або місцевого бюджету шляхом зарахування вступників на навчання за державним (регіональним) замовленням відповідно до цього Порядку, а також, Умов та правил прийому на навчання до вищих та професійно-технічних навчальних закладів України на відповідний рік;
2) часткової оплати навчання за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів шляхом надання особам, зарахованим на навчання за рахунок коштів фізичних і юридичних осіб, пільгових довгострокових кредитів для здобуття вищої та професійно-технічної освіти;
3) соціальної стипендії – для осіб, які навчаються за державним або регіональним замовленням за денною формою навчання;
4) безоплатного забезпечення підручниками – за рахунок бібліотечного фонду відповідного навчального закладу;
5) безоплатного доступу до мережі Інтернет, систем баз даних у державних та комунальних навчальних закладах;
6) безоплатного проживання у студентських та учнівських гуртожитках або проживання у студентських гуртожитках з пільговою оплатою – для осіб, які навчаються за денною формою навчання.
Ссылка на сам документ есть в новостной статье на официальном сайте МОН У, при этом документ загружается в формате Ворд и пока нет указания ни на номер, ни на дату Постановления КМУ
http://mon.gov.ua/…/5-kategorij-gromadyan,otrimayut-derzha…/В приведенной ссылке на Правительственный портал также есть ссылка на ту же новость на официальном сайте МОН У
http://mon.gov.ua/usi-novivni/novini/2016/11/23/5-kategorij-gromadyan,otrimayut-derzhavno-czilovu-pidtrimku/http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=249517766&cat_id=244274160Что мы видим в этих хороших новостях для студентов-переселенцев?
1. пп.1: те, кто поступил на бюджет, так и быть, будут учиться бесплатно. Потрясающая новость! Еще не хватало, чтобы и это право у студентов-переселенцев отобрали (((
2. пп.2: тем, кто поступил на контракт, предоставляется господдержка в виде льготных долгосрочных кредитов. Это хорошая новость. Мы выставим отдельно разъяснения по ней. Однако возможность обращения за такими кредитами существовала и раньше.
3. пп.3: социальные стипендии бюджетникам на дневной форме. Тоже неплохо. Вопрос в размере социальной стипендии ) Для того чтобы иметь абсолютно точную и свежую (!) информацию, мы обратимся с информационным запросом и ответ опубликуем в нашей группе.
4. пп.4: бесплатное обеспечение учебниками.
А для чего существуют библиотеки? Как и в пп.1: еще не хватало, чтобы и это право у студентов-переселенцев отобрали (((
И, кстати говоря, указано: "за рахунок бібліотечного фонду відповідного навчального закладу". Это означает, что если в библиотеке вашего ВУЗа нет учебников по половине предметов, или они есть, но изданы в год рождения вашей бабушки, то, увы, ничего с этим поделать невозможно.
При этом данная норма подзаконного акта нарушает вышеуказанные нормы законов (Закон України «Про охорону дитинства» (ст. 19) та Закон України «Про вищу освіту» (ч.17 ст. 44)), т.к. в законах нет никаких ограничений для студентов-ВПЛ по бесплатному обеспечению учебниками.
Рекомендация: требуйте от руководства ВУЗа бесплатного обеспечения всеми необходимыми учебниками. Нет в библиотеке? Пусть ВУЗ приобретает. Нет средств? Пусть ВУЗ обращается в вышестоящую инстанцию, а вам предоставит копию обращения.
5. пп.5: бесплатный доступ к Интернет в государственных и коммунальных ВУЗах. Это хорошо и нужно. Однако печально, что данный Порядок не устанавливает, насколько широким должен быть этот доступ и насколько качественным. Т.е. ВУЗ, имея, например, 25 000 студентов и 8 корпусов, может установить 1 точку Wi-Fi на радиус 10 метров и считать вопрос решенным ((
Рекомендация: требуйте от руководства ВУЗа бесплатного доступа к качественному Интернету хотя бы во всех учебных корпусах (желательно и в общежитиях).
6. пп.6: проживание в общежитиях. Право на бесплатное проживание в общежитиях (БЕЗ каких-либо дополнительных условий) предоставлено студентам-ВПЛ теми же Законами Украины (Закон України «Про охорону дитинства» (ст. 19) та Закон України «Про вищу освіту» (ч.17 ст. 44))
И тут начинаются плохие новости.
Согласно данному Порядку (п.3, пп.4 е)), государственная целевая поддержка предоставляется студентам-ВПЛ в виде:
"е) безоплатного проживання в учнівських гуртожитках – для учнів професійно-технічних навчальних закладів, проживання у студентських гуртожитках з пільговою оплатою у розмірі, визначеному вищим навчальним закладом у встановленому законодавством порядку, – для студентів вищих навчальних закладів, курсантів невійськових вищих навчальних закладів, за умови, що зазначені у цьому підпункті особи не отримують допомогу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг»"
Таким образом, согласно нормам Порядка (сразу укажем - ПРОТИВОЗАКОННЫМ нормам!):
1. Льготы по оплате проживания предоставляются ТОЛЬКО тем, кто НЕ ПОЛУЧАЕТ "переселенческие" деньги. Соответственно, от студента-ВПЛ ВУЗ будет требовать взять справку от УТСЗН о том, что он (студент) не получает адресную переселенческую помощь или его родители не получают на него.
Т.е. нужно выбирать: получать "переселенческие" или льготу по оплате общежития.
2. При этом бесплатное проживание может быть предоставлено только в ученических общежитиях ученикам профтехнических учебных заведений, и существует еще п.4 Порядка, что такое проживание "забезпечується відповідним навчальним закладом за рахунок та в межах видатків, передбачених на зазначену мету у кошторисах таких навчальних закладів, затверджених в установленому порядку". Т.е. учебное заведение может сказать, что на настоящий момент траты на оплату вашего проживания в его смете не предусмотрены (
3. Студентам и курсантам невоенных ВУЗов, даже если они не получают "переселенческие", бесплатное проживание недоступно (!!!).
Для них, согласно ч.2 п.4 Порядка, ВУЗ "може самостійно встановлювати конкретний розмір плати, що не може перевищувати 50 відсотків граничного розміру плати за проживання у студентських гуртожитках вищих навчальних закладів державної та комунальної форм власності, визначеного у встановленому порядку."
Насчет этого "граничного розміру плати" напишем информационный запрос.
И так же, как и для учащихся профтехзаведений, для студентов ВУЗов существует еще п.4 Порядка (повторимся), что такое проживание "забезпечується відповідним навчальним закладом за рахунок та в межах видатків, передбачених на зазначену мету у кошторисах таких навчальних закладів, затверджених в установленому порядку". Т.е. учебное заведение может сказать, что на настоящий момент траты на оплату вашего проживания в его смете не предусмотрены (
В целом, согласно пп.4 п.6 Порядка, документом, который дает право на получение какого бы то ни было вида государственной целевой поддержки, является "справка переселенца". Однако мы знаем, что по ряду причин многие ВПЛ ее не имеют (
Напомним также, что государственная целевая поддержка предоставляется студентам-ВПЛ ТОЛЬКО ВУЗов государственной и коммунальной формы собственности (в данном случае это нормы ЗАКОНОВ).
Важным моментом являются правовые коллизии (несоответствия) в Порядке относительно возраста лиц, которые могут претендовать на данную государственную целевую поддержку.
Это - предмет нашей дальнейшей работы и разъяснений.
ВЫВОДЫ:
1. Насколько Кабмин не желает принимать и утверждать те или иные порядки, но под давлением общественности пришлось.
2. Данный Порядок не проходил общественного обсуждения и содержит противозаконные нормы.
3. Нужно продолжать добиваться реализации своих прав в рамках Законов, а не противозаконных норм подзаконных актов.
4. Нужно требовать внести изменения в данный Порядок - как минимум, приведение его в соответствие с нормами Законов.
ОО "Активная гражданская позиция" вместе с партнерами - Юридической коллегией "Омега-Вердикт" - будет продолжать работать над защитой и реализацией законных прав вынужденных переселенцев.
Присоединяйтесь!
При распространении полной или частичной информации из данной статьи ссылка на ОО "Активная гражданская позиция", Юридическую коллегию "Омега-Вердикт" и информационный ресурс
https://www.facebook.com/groups/citizen1agphttps://www.facebook.com/groups/citizen1agp/ обязательна.
5 категорій громадян, серед яких учасники бойових дій та діти загиблих в АТО, отримають державно-цільову підтримку для здобуття професійної та вищої освіти 23.11.2016 | 14:44 МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ пише:
http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=249517766&cat_id=244274160
Форум
